新闻资讯|如何让上海的校园更安全?委员建议先做好这件事

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摘要:“在学校安全具体立法工作中,既要关注学校及其周边的硬环境指标,也要全面关注学校安全多领域的合作软环境。”


孩子的事无小事,校园安全是全社会和家长最为关心的问题,也是今年两年会场内政协委员关注的焦点。


如何进一步完善安全风险预防体系,健全学校安全风险管控机制?市政协委员、上海协和教育集团(中心)总校长卢慧文建议,应尽快把《上海市学校安全条例》纳入立法工作时间表,用法律的形式来明确相关各方的职责和工作标准、确保部门协同工作。


上海至今仍没有综合性的关于学校安全的地方立法,只有《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》,以及以市政府名义下发的规范性文件。“学校安全是个综合性和系统性工作,需要全局性思考和部署。”卢慧文建议在现有的行政规定基础上,借鉴其他国家、地区和我国其它省份的立法经验,尽快把《上海市学校安全条例》纳入立法工作时间表。


“在学校安全具体立法工作中,既要关注学校及其周边的硬环境指标,也要全面关注学校安全多领域的合作软环境。”卢慧文介绍说,硬环境是指对校园建筑、设施设备、技防要求作出明确规定;软环境是指该法律应当涵盖学校管理的工作中涉及到的交通、食品、消防、医疗、灾害应对等多个领域的工作标准和规范。“立法规范区分软硬,避免因为职责不清、主体不明造成的推诿。” 


卢慧文认为,构建校园安全体系应当是学校和社区共同的责任,需要多方参与、坦诚协商、共思良策、同担职责。“除了立法,实际的工作中还需要动态的风险管控机制。”卢慧文建议教育主管部门和学校所在地街镇,统筹各方力量,根据实际情况指导辖区内的学校建立“一校一案”的常态化风险勘查工作机制。通过法规梳理、案例分析、现场走访等方法,帮助学校识别在安全制度和安全教育等方面存在的风险点,形成风险清单,并制定相应的防控预案。


“守好安全底线更要加强日常安全勘查。”卢慧文认为,应进一步加强日常的、动态的校园安全检查,除了学校师生外,也可邀请家长代表、社区安全负责人、专业指导人员等一并参与。


卢慧文表示,学校安全风险防控和治理,既需要立法保障,设定底线;也需要形成机制,加强过程性管理与合作。“上海应尽快完善学校事故处理和风险化解机制,切实维护师生和学校合法权益,庇护师生安全。“

栏目主编:张骏文字编辑:彭薇题图来源:邵竞 制图 图片来源:视觉我国图片编辑:邵竞
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